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煤矿企业档案管理思考研究

发表时间:2020-02-11 15:19

我国主要能源源于煤炭。随着我国经济的快速发展,煤矿企业为国民经济发展作出了巨大贡献。新形势下,煤矿企业发展面临新的问题,为企业经营管理提出了更高的要求。煤矿档案是在煤矿企业对生产管理过程活动的记录,通过对煤矿企业档案管理工作进行分析,可使煤炭行业管理人员更加深入了解企业的概况,为企业高层领导科学决策提供有效的参考依据。随着时代的快速发展,煤矿企业传统的档案模式已不能满足企业的发展需要,要求档案管理人员与时俱进,不断努力学习新的管理方法,提升档案管理工作水平,保证煤矿企业安全生产,促进企业健康持续发展。
  一、煤矿企业档案管理的重要性
  企业档案是在企业各项活动中产生的,不同类型的企业,其活动性质不同,现代企业活动包括管理、技术开发、生产销售等。管理指企业各层管理者面向市场与内部生产进行的组织、计划控制等活动,企业管理、生产销售活动离不开档案的记录使用。企业档案在各项活动中得以不断补充。企业档案因内容不同分为管理类、科技类、会计销售类与人事类档案。企业档案管理特征指企业档案的职能性,效用的执行性。企业档案工作是遵循企业活动的客观规律,充分发挥企业档案在企业决策管理中的作用。
  改革开放使中国步入全球化经济发展轨道,近年来,煤矿企业不断发展与世界经济接轨。中国五百强企业整体规模持续扩大,企业投资稳步发展,社会贡献日益增强,转型升级明显加快等。国际上对企业档案的标准十分严格,我国煤矿企业与国际企业合作中要充分借鉴国外企业档案标准,完善自身档案管理工作。档案管理是为煤矿企业提供竞争力的基础性保障,齐全的档案是企业在国际合作中的必要条件,档案管理有利于维护企业的合法权益。加强煤矿企业的档案管理工作具有重要的战略意义。
  煤矿档案是煤矿企业对生产经营管理全过程的详细系统全面的记录信息,是记录煤矿企业发展历程的重要载体。煤矿企业档案以企业所有档案为参照对象,结合企业自身特点进行分类。根据企业的不同载体可分为党群类、行政类、经营管理类、生产技术类、基本建设类等。煤矿档案汇集了企业相关研究的成果,是煤矿企业发展中的重要文化财富。企业必须重视对档案的管理工作,不断完善档案管理,以提升企业生产管理效率。
  二、煤矿企业档案管理的现状
  目前很多煤矿企业领导者对档案管理的重视不足,企业领导重视档案管理是做好档案工作的关键。要将档案管理工作纳入企业战略发展的目标规划中,才能有效强化档案管理的成效。只有企业领导者切实看到档案为企业带来的效益,才会转变对档案管理的认识。
  经费投入不足是煤炭企业管理者对档案管理工作不重视的重要体现,管理的投入与收益比率是企业管理者必须考虑的问题。档案管理工作带来的效益具有隐蔽性的特点。很多煤炭企业开展档案管理缺乏足够的资金保障,企业通常将大多资金用于生产经营活动,忽视了档案为企业带来的长远利益。企业经营者目光局限于短期经济效益,不能以正确的态度看待档案管理工作。导致企业发展规模局限化。
  企业档案贯穿企业日常经营管理活动全过程,档案信息收集是企业利用档案的首要环节。煤炭企业在档案信息收集工作中不到位的现象严重。企业缺乏对各类文件材料的收集归档制度,对整理档案的具体要求无明确的标准。
  企业从事生产交易会生成文档,未对档案实行统一规范管理的企业普遍缺乏统一的标准,档案作用难以有效发挥。分散无序的档案状态影响了档案工作的顺利开展。混乱的管理方式限制了企业的发展规模,企业的不断发展需进一步的数据资源管理,如企业领导管理者对档案资源重视不足,缺少档案工作各环节的科学规范指导与有力的内部监督,会造成企业档案资源失效。企业档案如由个人或相关部门分散保管,当部门主要负责人离职会导致企业管理断层,加重企业的成本负担,严重影响企业的生存发展。缺乏科学有序的管理方式,会导致企业领导者处于被动状况,为不法分子占有企业核心档案信息提供条件。
  煤矿企业追求以最少的投入换取最大的利益,一些企业档案管理人员身兼数职,业务繁杂,导致工作顾此失彼。部分档案管理人员缺乏一定的专业管理知识,面对日益复杂的档案资料,力不从心。一些单位的兼职档案管理人员未曾参加过相关专业技能培训,在档案管理材料收集工作中缺乏专业技能,严重影响了档案工作质量。企业人员流动量大,人力资源有限,导致档案积压的现象比较普遍。
  三、加强煤矿企业档案管理的建议
  随着我国市场经济体制的完善,煤矿企业已成为我国经济发展不可或缺的重要力量。近年来,煤矿企业档案工作有了很大的进步,但仍有很多的企业档案工作仍处于初级阶段。企业整体缺乏档案意识。阻碍了企业的健康快速发展。因此,明确针对煤矿企业档案工作在管理体制等方面的制度及相关工作非常迫切。
  现有法律中未全面覆盖企业经营中面临的具体问题。国家档案局对档案的开放、个人利用等相关内容进行了规定,但未涉及煤矿企业档案管理具体方面规定。2009年颁布的《企业档案工作规范》确定了企业档案的工作原则、制度方法要求。很多企业不能及时了解新的规定,需国家档案局及各级行政管理部门加强对新规定的宣传解读。
  各级档案行政管理部门应加强学习,加强对新规定的宣传工作,尽快对新出台的规定进行解读。以便企业能及时了解新政策精神及其在实际工作中的指导意义。加强各级档案业务指导部门培训指导,保证新政策的有效落实,将新标准培训纳入档案年度培训计划中。各级行政管理部门应在实践中不断完善,档案行政部应积极参与到企业档案指导工作中,切实发挥规定的实效,为企业能积极学习新政策奠定基础。企业只有重视新政策的学习,才能结合自身实际制定合理的制度规范,保证新规定的落实。
  煤矿企业的根本目的是盈利,要提高企业领导者对档案工作的重视,档案行政人员在指导企业开展档案管理工作中,应结合自身企业的特点,确定开展企业档案工作的原则。以追求效益为原则,满足企业基本的开发档案记录作用的需求。企业档案记录要置于服务生产后,企业开展各项档案工作以其需求为出发点,确保在最短时间内显示出档案工作对企业的重要性。以实际成效引起企业管理者对档案工作的重视。
  煤矿企业的规模发展壮大离不开企业档案的专业化,需要加强档案管理人员的专业素质培养。企业档案管理不能仅满足于一些简单的工作。企业档案管理水平的提升受限于欠缺利用开发信息资源的能力,聘任对档案管理具有实践经验的管理人员负责档案管理工作,有利于建立规范化的管理体系。煤矿企业可从企业目前的员工中着重培养,了解在职员工的情況,可节省重新招聘人员需付出的成本。在企业日常工作中培养出精通档案业务,具有工作热情的专业人员,选择合适的人才组织相关人员参加档案理论知识学习。提升企业员工的档案管理能力。

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